एक अच्छा पुलिस। एक ख़राब चॉइस है। इतिहास को जज बनने दें। 1943 में, पोर्ट्समाउथ, न्यू हैम्पशायर में, सैम मिलर एक परिवार का समर्थन करने वाला एक पुलिस है और अपने बॉस, कानून और अपने विवेक के दाईं ओर रहने की कोशिश कर रहा है। फिर रेलरोड ट्रैक्स द्वारा एक बॉडी पाई जाती है, जो पीड़ित और कलाई पर टैटू की गई एक नंबर है। यह एक ऐसा केस है जिससे सैम दूर जा सकता है। यह एक ऐसा मामला है जिसे उसे छोड़ने का ऑर्डर दिया जाएगा। और यह ऐसा मामला है जो उसे राजनीति, जासूसी, विद्रोह और अंतरराष्ट्रीय साज़िश के घातक भंवर में ले जाता है। यूरोप में युद्ध के चलते, अमेरिका में एक नई शक्ति बढ़ जाती है। और सैम के लोगों को लगता है कि वह सबसे अच्छा और मदाश जानता है; उसकी पत्नी, उसके भाई, उसके साथी और मदाश; नई पहचानों का खुलासा करता है। समुद्र के किनारे एक पूर्व में करीबी-कनिट शहर में, जहां कोई भी संदेह से ऊपर नहीं है और कोई भी सुरक्षित नहीं है, एक वैश्विक शिखर सम्मेलन होने वाला है। उस दिन, इतिहास बदल दिया जाएगा। और लाखों लोग रहेंगे या मर जाएंगे, सभी क्योंकि सैम मिलर एक बहुत अच्छा पुलिस और मडैश रहा है; एक बहुत ही खराब विकल्प के साथ सामना किया गया है।